信息产业部科技司 处长 马民

　　首先欢迎各位参加2007年中国通信网络代维（外包）高级论坛。我代表张司长也代表信息产业部科技司，对大会的召开表示祝贺！
　　近年来，我国的通信网络市场已经形成，通信网络的运营管理和维护，不仅是各电信运营企业内部的主要工作，而且是整个通信行业应当关注的重要话题。随着3G和NGN等新技术的成熟与应用，网络技术也面临转型。如何在新形势下，面向网络经营服务，构建现代的运维服务体系，已经成为我国的电信运营商以及运维服务业界共同研究的主题。
　　当前，我国通信市场快速发展，移动用户的数量已经达到了5亿，每月增加都在几百万户。如何来推动我国通信业持续健康地发展，提升通信网络运营能力和提高网络服务质量，是最基本的要求。所以，今天我们来探讨这个主题，就是围绕我国通信业的发展，经营机制的改革与市场要求，共同研究我国通信网络运营维护市场化方式和发展趋势，以及实际工作中存在的各种问题。
　　本次大会的主题是深入交流合作、共同推进发展。另外，政府、监管部门从保证网络的安全可靠运行，保护消费者权益的角度，对通信网络的服务管理也赋有宏观管理的职责。这个需要给大家说明一下，尤其是政府，对于我们网络的安全性、可靠性是赋有要求的。我们知道，今后我们可能马上要出台的《物权法》里，都明确规定，像这种通信网络属于国有财产。所以，政府对它赋有重要的监管责任。我们科技司为了配合部里抓安全生产的要求，我们成立了安全生产标准组，在这个标准组里面，我们有一项最重要的任务就是要保证网络安全。要从安全生产的角度，来保证网络安全。因为安全生产是国家一个主线，国务院、党中央非常重视安全生产，在安全生产里面，很重要的一项就是网络安全。对我们信息产业来说，就是网络安全，这里是对它的故障、可靠性是提出了要求的。这里，我们提出两个议题，一个就是社会的安全性，按照我们通信网的电信设备的安全性，我们要提出要求。就是你在电信网上的安全，一个是它对于人身的安全性，一个是它本身的可靠性，要有要求。
　　另外一方面就是网络的运行安全，运行安全有两个概念，一个是在安全生产当中，你运行的安全性、合理性。另外，就是包括我们的运维方面，也有要求的。我们的维护也要有指标的，对它的网络的安全也提出了一些要求。今后，我们会在这个标准组里，对有一些定性、定量进行要求。
　　通信运营企业赖以生存的基础是网络，各大公司为创建一流的企业，给用户创建高质量的服务，提出了强化服务意识、支撑意识、运维意识等新理念。用户满意度、企业经济效益还涉及到网络信息安全，乃至国家、人民生命财产安全。建立有效的网络体制，引进先进的运维理念是打造行业品牌、保证行业健康的基础性工作。随着网络规模的逐步扩大，随着网络构成复杂性的提高，重视通信网络运行维护工作就显得日益重要。
　　通信网络的代维外包是通信运营商在网络运维中，根据自行的情况所采取的一种形式，是通信网络运行维护工作的一个重要组成部分，是社会化分工的必然趋势。与发达国家代维外包服务水准相比，我国的代维外包服务仍存在着不小的差距。最近，国务院刚刚发布了一个关于《加快现代服务业的意见和建议》，在这里，就提出了要给予政策上的扶持，使其快速发展。我想我们十七大之后重点的发展要转向服务业。当然了，我们的电信运营业也属于服务业的一种，但是我们更多地要注重现代化的服务业。尤其，在意见里面也提到了生产性的服务业，包括我们现在的代维外包，都是一种生产性的服务业，也是现代化服务业的一个很好的领域。
　　因为我们国家由于传统的观念，过去的运营商都采取自己维护、自己维修，这个观念都是比较陈旧的。根据国外发达国家走向专业化、现代化，我想这个是一个必然的趋势。所以，国务院最近提出的对现代服务业的扶持和支持，我想现代服务业现代化最集中的体现，一个是最重要的就是科学地分工。你没有分工，你不可能所有都包揽，全都能做，这不是现代化，现代化首先体现在科学地分工、专业化和效率。你没有专业化，养活了一堆运维人员，自己给自己维护，这是非常落后的传统观念。
　　另外，要运用现代化的手段，只有专业化才能更好地利用现代化的手段进行维护。我想关键是观念和认识上的转变，也就是说在今后，我们怎么和国外的水平达到一致，就是我们要落实国务院加快现代服务业现代化的关键。我想这次研讨会是很重要的。
　　我想现代化还体现在市场化，是更多地进入市场化，通过经济的手段来把我们运维的效率达到提高。
　　在此感谢主办单位中国通信运维网，为本次论坛的召开做的充分地准备工作，中国通信运维网是中国通信行业网络运维领域综合的商务信息平台，是运维人员交流咨询服务和宣传推广等的综合共享平台，是中国通信行业运维的门户网站，希望大家更多地关注，参与网站的发展。
　　最后，希望大会达到预期的目的，预祝大会圆满成功！谢谢大家！