袁和国：下面请中国联合网络通信有限公司浙江省分公司运行维护部副总经理李浩给我们作关于“持续推进全专业综合代维，提升全业务支撑保障能力”的报告，大家欢迎！

   

　　李浩：各位领导，各位专家，很高兴今天有机会在这儿汇报一下我们浙江联通运维部在推进全专业代维方面的一些工作，我来自浙江联通的主体运维部，主要是分管传输动力和代维方面的工作。我汇报的题目是“持续推进全专业综合代维，提升全业务支撑保障能力”。

中国联合网络通信有限公司浙江省分公司运行维护部副总经理 李浩

 

　　联通的情况，可能各位专家同仁都知道了，中国网通和中国联通进行合并，我们合并以后真正成为了全业务的运营商，我们提供的相关业务主要是移动和固网业务，如何发挥我们全业务的效应，提高我们的综合能力，我们的新联通成立以后，给我们提出了新的要求，作为我们负责运维的同志来讲，主要是怎么样做好全业务经营下，全程全网的维护支撑和保障工作。

　　采取的手段还是比较多，包括采用电子化的运维管理系统，全员的培训，联通内部提出AAA的达标，从维护来讲，是持续推进全专业的综合代维、提升全业务的支撑保障能力。

　　下面我简要回顾一下原浙江联通移动网络代维发展历程。

　　2000年到2005年底，这个阶段是维护外包，当时外包的单位也比较分散，全省11个分公司代维单位有60家，水平也参差不齐，到了06年，我们觉得要抓好代维工作，综合实力的提高非常重要，所以代维对我们来讲，规模要减少，一方面，他们也可以承担更多的维护任务，也帮助他们发展壮大，在这个形式下，我们06年开始实行全省的统一管理，各地市推行综合代维模式，通过整合以后，全省的代维企业减少为10家。到了09年，我们打算把移动综合代维和固网代维单位相互少量渗透。

　　下面我再介绍一下原网通固网代维的发展历程。浙江这边走的路子都是统一的方向，04年到05年的时候，特别是04年以前，当时网通是02年根据国家政策从电信拆分出来，成立了网通，代维队伍也是在那个时候刚刚开始成立，所以代维队伍的能力各方面是非常薄弱的，在这个时候，我们为了提高代维的水平，采用了紧密型的管理模式，对代维队伍的内部管理也介入了，这样才能够提高代维队伍的管理水平。这样经历了3到4年，到了06年，我们觉得代维队伍太分散，需要往综合化考虑，当时网通的规模也不是很大，所以我们全省综合代维队伍最后选定了3家，集中度还是非常高的，也从这方面进行了集中性的代维模式推荐。综合代维队伍包含哪些工作呢，一个是装拆移，一个是接入层的施工、维护，从单一专业的维护向综合维护推进的过程中，我们还是碰到了很大的困难，当时没有一个代维队伍具备维护能力，你要推这个，涉及到我们对代维队伍的介入提高工作量非常大，包括原来推紧密型代维的时候，很多直接划拨给综合代维队伍，09年开始，我们把移动和固网互相渗透，争取逐步实现全业务的综合代维。

　　从前期综合代维的经验来讲，我们体会到减少代维队伍的数量，规模化代维是提高我们企业运作效率，降低运维成本的必然趋势，在模式上，我们选择综合代维以后，更有利于提高管理效率，保障全程全网提高响应及时性方面也起到了很大的作用。当时我们选取的时候，实现综合代维的目的，首先要选取各方面维护能力比较强的代维队伍，才能形成一个比较好的全程全网的系统保障体系，在这方面，我们对组成移动网络相关的各个组成部分，基站、传输、铁塔、室内分布、动力等各项基础设施都进行了标准化、规范化的集中维护。第三个是提高管理效率，充分发挥各专业间的协同效应。

　　从固网代维来讲也是这么个情况，随着固话和宽带用户数的快速成长，光进铜退的维护要求，原来分散式的管理模式已经不能适应业务的发展，通过几年来对紧密型维护的实施探索，在各方面标准化、流程化方面已经具备了条件，在推荐综合代维方面，也具备了一个比较好的基础。下一步我们通过综合代维，把涉及到固网维护的方方面面全部纳入到综合代维的工作中去。

　　抓好综合代维工作要从六个方面来考虑，第一个是要转变维护理念、坚定管理信心。第二个是健全管理体系、加强信息沟通。第三是坚持实事求是、逐步提高标准。第四是加强队伍培养。要适应新形势下代维模式，首先，各项管理工作要平稳实施，代维队伍首先要转变观念，随着3G业务的到来，代维业务肯定要在这方面充分准备，能够适应新形势下人员的素质，包括维护水平的提高，技能的水平，都要往这方面加大力度改进。第二个是管理的信心。针对前两年对带五队伍的管理经验来讲，原来我们对代维队伍考核的指标还是不够细化，通过这两年的积累，我们把代维队伍一些关键性的指标，通过KPI考核的指标加入了进去，这两年浙江联通一直在坚持推行电子化的运维管理手段，我们整个运维的过程从信息发布，以及到工单的施工，最后完工全部是通过电子化的流程实行管理，从运营商内部来讲，已经完全实现了电子化的流程，下一步打算把代维队伍的一些工作也要纳入到电子化的管理平台上面，这样代维队伍的一些工作也可以实行统一的管理，从而使代维的管理也能够上一个台阶。通过综合代维的实施以后，在理念上，管理上都有比较大的提高。

　　下面我谈谈在抓综合代维过程中存在的一些问题，以及我们采取的一些手段，首先在维护过程中，我们发现一些企业在人员素质、仪表、车辆配置方面不达标，因为我们要做好维护的保障，仪表、车辆配置这些都是基本的条件，并且对代维队伍要实现动力维护，要有上岗证。在专业化管理方面，进一步健全综合代维管理体系，完善管理组织架构，我们采用综合代维管理员负责制，有人员负责专门的整体管理。由于综合维护模式比较新，存在很多服务以外的东西，这样和代维存在一些分歧，我们也针对这个情况，及时针对新的内容进行修正，并且在费用方面也进行了调整。另外一个是代维单位成本投入与招投标淘汰之间的矛盾，我们组织考核，采用考核不达标和末位淘汰相结合的原则，促进有序竞争。

　　同时，我们对各个分公司以及代维队伍加强考核，对一些好的分公司提出更高的要求，像杭州公司维护质量总体比较好，我们要求他们要提高全网的分析能力和预防性的维护，因为我们不能等出了问题以后才维护，就像故障一样，出了问题再维护，给用户也是带来了不便。

　　针对一些地区，像舟山市海岛地区，因为那里台风比较多，对那里就要采取一些有特色的措施，我们也对他们提出了相关的要求。

　　下一步就是刚才提到的，我们要往移动和固网综合性的代维发展思路来走，浙江联通目前的资源现状，基站有15000余个，固话100万线，宽带50万户。下一步融合的思路，第一还是坚持“核心网自维，机房、铁塔、线路、接入、末梢等代维”的原则，对两网代维单位进行统一化、标准化、规范化管理。第二是结合固网和移动网络的融合工作，整合代维资源，充分发挥协同效应，提高维护效率、降低代维成本，从管理及维护效率等方面考虑，达到平稳的发展。

　　第三个思路，经过前几年综合代维的实施，两网代维单位逐步树立了全程全网的维护保障理念，确保了全专业保障排查和响应的及时性，标准化维护工作已步入正规，综合代维模式的优势已逐步显现；因此，09年代维整合工作应保持综合代维的延续性并加以深化。

　　基于平稳过渡考虑，09年代维资源的整合归并可分综合代维和装拆移维2个专业实施；综合代维主要利用原移动网代维单位力量，同时邀请原固网代维单位参与招标少量渗透移动专业维护。

　　根据网络基础设施整合情况，对具备归病条件的本地网管线、接入点机房等归并整合纳入移动网综合代维，形成基站、接入机房、管线、铁塔、室分综合代维体系。原联通专线、数据接入点纳入装拆移维范围统一维护。

　　通过这几年我们对综合代维的探索，也发现一些问题，下面根据我们多年来探索的问题在这里提一下。第一个就是如何正确理解运营商和代维之间的关系，我们在代维外包的转型过程中，运营商对代维队伍的定位一直存在一定的争议，我们和代维队伍之间应该是紧密的合作伙伴关系，只有长期互为一体，互为支持，这样才可能对我们下一步的维护带来可靠安全的作用，随着3G业务的展开，对新技术的要求也越来越高，实际上对我们代维队伍也提出了新的要求，这也需要代维队伍快速培养人才来适应3G业务的发展。同时，代维队伍本身也要提高自己的素质，前期我们也发现有一部分问题，由于发展过程中，前期自己的实力不够大，会层层外包，自己做一个总包头，这样对保障维护工作水平来讲是带来了很大的瓶颈，这也是希望代维队伍能够进一步改进提高的。

　　第二个，代维工作缺乏一个体系化的费用标准。当时很多费用标准也是根据我们自己的测算来定的，从长远发展来讲，还是应该有个行业的标准，这样通过规范化、标准化以后，既是对代维单位的保障，对我们企业来讲，也是比较合理地控制代维费用。刚才我也讲了，代维单位是作为我们紧密合作伙伴，不仅仅完成我们代维外包维护，在工程验收方面，也需要代维队伍的紧密接入，所以代维从将来的发展来讲，涵盖的内容也会越来越丰富，这两年来讲，国家，包括企业都存在这样的情况，对工程企业特别重视，工程管理的投资比维护的投资大很多，所以在工程管理方面，相关的各项标准都出台得比较早，对代维这块怎么样规范，出台相应的标准，这块有一些滞后，今天也听到协会的领导介绍，已经采取一些措施，对70多家代维企业发了证书，我觉得这块是一个方向，以后我们的企业都是有资格证书的，按照社会的标准规范来试试代维工作。

　　我的汇报就到这儿，谢谢大家！