前  言

中国电信集团根据上市公司的要求规范运作，加强对公司投资和运行成本的管控力度，加快了企业从粗放型向集约型经营的转型步伐，并提出“精确化管理”的要求。对于上海公司来说，面临着业务量不断增加，而成本开支预算不断缩减的情况。如何“开源节流”呢？开展节能降耗就是上海电信一个很好的节约成本的渠道。上海电信2006年度的能源费用成本开支已达将近3.5个多亿元，以确保电信网络安全运行、保障电信业务增量为前提，不断减缓能源费用成本开支的增幅，也成为我们开展节能降耗工作的主要目标。

由于能源既是人类社会赖以生存和发展的必要条件，又是国民经济和社会发展的重要物质基础，节约能源是国家重要的和长远的战略方针。国家也提出了把“建设节约型社会”作为指导原则，要树立以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。而且随着高耗能行业的过快增长，电力供应紧张也已成为我国经济社会生活中的主要矛盾之一。用电节能不仅有着巨大的经济效益，同时还带来显著的环境效益和社会效益。

就以在上海电信能源总费用中占94％多的电能耗电量(电度数)来说，由于上海04年开始实行了两部制（峰谷平）分时电价，峰时工业电价达到1.013元/每度，2006年上海电信的电费支出已达到3.32亿元。

中国电信上海公司用电情况统计表

（含生产和非生产用电）

由此可知，随着电费开支（大部分是生产用电）占上海电信运营成本也不断增加，以节约电能为主展开节能降耗工作也成为上海电信近几年来运行维护专业的重要工作。按照集团公司的要求，上海电信近几年通过加强能源的组织管理、提高员工节能意识、大力采用节能技术手段等方面工作来全力推进节能的开展，并取得较好成效，以电能耗电量(电度数)来说，2003－2006年度，虽然随着业务量的增大而不断增加，但是其增幅从10.1％逐步递减5.9%，上海电信2004年至2006年的用电量相比2003年增长24.8%，年均增长8.3%，增长速度趋缓。上海市电信公司也多次评为上海市节能先进单位。

一、健全能源管理架构，全面提高能源管理水平

上海电信专门成立了节能办公室，由公司领导专任节能办公室主任，全面指导公司的节能工作开展。公司节能办定期部署、协调、监督、检查、推动节能工作，并负责根据节能目标、上级部门的要求、能源实耗，制定公司的年度计划，计划要分解至基层单位。各基层单位负责制定本单位的能耗计划，统计分析本单位的能源使用情况，落实和实施节能改造项目。

通过这些年的工作开展，公司目前已有建有比较健全的能源管理网络，各基层单位都设立了专职或兼职的能源管理员。我们定期地组织直属单位专（兼）职能源管理员上岗证(复证)专业培训，能源管理员持证上岗，并且通过加强学习政府和集团公司关于节能降耗的各项规范和技术，提高管理人员的业务技术水平。

上海电信为加强员工的节能降耗的意识，每年开展“全国城市节水周”、“全国城市节能周”宣传活动，并且选拔和组织员工参加上海市节能知识竞赛活动，使得节能降耗深入人心。同时，上海电信根据《中华人民共和国节约能源法》和《上海市节约能源条例》颁发了《上海市电信公司节能管理办法》作为指导公司整个节能工作的主要文件，并且积极响应国家和上海的节能政策和法规，在企业内部发布了一系列相关的通知，如：《转发国务院及中国电信集团公司关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于贯彻落实市委、市政府在建设节约型城市中发挥表率作用的通知》等。

上海电信通过能源管理体系定期形成能耗统计报表，及时分析能耗情况，并且通过召开节能工作专题研讨会形式进行交流、分析和总结，全面提高各基层单位的节能水平。

而作为通信生产用电的主管单位，网络运行部主要负责公司通信设备日常运行的节能降耗工作，也就是承担了最主要的节能任务。通过编制了《上海市电信有限公司通信局房节能管理和操作办法》，我们具体落实集团和公司有关通信生产用电节能的指导和要求，并且指导各通信生产单位实施通信设备日常运行的节能降耗的措施和进行通信设备节能降耗的管理。

二、加强用能设备的管理，落实各项节能技改措施。

开展通信设备节能改造需要大量资金投入，而节能的收益也不会马上能体现出来，况且节能的收益也不能回馈运行维护专业作为设备维护费用。尽管如此，上海电信网运部转变观念，跨出了一大步，除了确保上海电信网络安全运行的重责外，也积极筹措资金，大力推进节能设施的安装和通信设备的节能改造，为公司可持续发展提供运行维护上的保障和支撑。各基层单位运维人员也积极参与节能工作，配合网运部进行原始数据的采集，节能效果的比对工作，并严格遵守有关节能的各项规章制度。

市场上节约电能的设备品种繁多，鱼目混珠，而且有的节能设备节能率甚至号称达到50%。因此，我们对于节能设备选择也是相当的谨慎，除了比较客观地评价考虑设备节能率外，也通过联合开发等形式选择比较可靠的厂家按照我们的实际需求开发和应用节能产品。经过这些年的实践，我们认为一般来说一个节能产品节电率在10-20%，在2-4年内收回投资，就算是比较好的产品了。

我们强调和坚持节能一定要以确保电信网络运行安全的前提，并认为节能工作不应该冒进，也要边做边总结，并且通过每年持续的投入一定的资金，逐步进行设备的节能改造。

经过近几年的实践，我们目前已经采用的一些比较行之有效的节能方法：

1．对通信机房使用的专用空调实施安装具有上海电信自主知识产权的自适应节能监控系统。目前上海电信在部分通信机房进行了机房空调自适应节能技术改造。机房空调自适应节能技术通过综合应用模糊控制、PID、温度场模拟等多项技术，合理设置温度值和湿度值，优化空调工作性能和状态，通过组群控制，提高机房空调的整体使用效率，减少空调压缩机工作时间，控制空调的总制冷量输出，做到按需制冷、供冷。同时自动跟踪机房各区域内真实的温湿度数据值，控制空调的去湿、加湿等功能，让空调始终处于合理的工作状态，避免做“无用功”。在有效降低了机房内的环境温差，提高机房整体恒温恒湿效果，确保机房内通信设备的安全性，降低通信设备故障率的同时，减少机房空调的不合理耗电，取得比较明显的用电节能效果。由于优化了空调压缩机的运行状态，还延长了空调使用寿命。

经过测算，每台3万2千大卡的专用空调进行自适应系统改造约需1.5元左右，而投产后每年可节约电费将近1万元人民币，两年多即可收回投资。全公司共有1200多台专用空调，从2004到2006年两年多己安装了417台共有68亇机房，收到了较好的节能效果。据估算，通过近两年的运行已经节电大致费用在800万元左右。

2007年我们也已经立项安装50套左右的专用空调自适应节能设备，目前已经安装调试完毕，正在发挥作用。

2．对专用空调和中央空调主机添加冷冻油极化节能剂，通过减少机组运行的机械损耗，减少能耗。在2004到2005年在长途枢纽大楼中央空调机组试验的基础上，2007年度进行扩大试点划投资30万元，对中区电信局的部分机房专用空调进行添加剂的试用。目前项目也已经在实施中，预计节能效果可达15％，节能改造的回报周期预计也在3年以内。

3． 通过安装有源谐波滤波器对由于使用大型的UPS 系统设备造成的高次谐波污染严重的局房进行综合治理，减少高次谐波对市电的干扰,以降低电费的支出。05－06年上海电信共安装10多套谐波滤波设备，有效降低位于武胜、横浜枢纽大楼内和周边的几个IDC 机房的运行成本。如上海电信外高桥IDC机房通过投资200万安装3套 UPS有源滤波器系统，仅仅运行3个月节约电费将近60万元，预计全年可节省电费200多万元左右，当年即可收回投资，同时也解决了电源高次谐波对其他用电设备的干扰，提高机房运行的安全性。

4．中央空调系统变频节能技术改造

在中央空调系统中冷冻水泵和冷却水泵的容量是按照建筑物最大设计热负载选定的，且留有余量，而运行情况是一年四季长期在固定的最大水流量下工作，由于季节、昼夜和用户负荷的变化，实际空调热负载在绝大部分时间内远比设计负载低，一年中负载率在50%以下的时间约占全部运行时间的50%以上。因此，利用变频技术，根据热负载调节水量的变流量，使空调水系统显示了巨大的优越性。

变频技术利用变频器、PLC、数模转换模块、温度传感器、温度模块等器件的有机结合，构成温差闭环自动控制系统，自动调节水泵的输出流量。采用变频技术不仅能使室内温度维持在所期望的状态，还可使整个系统工作状态平缓稳定，其节能效率最高可达30%以上。

目前，上海电信已对松江、奉贤、青浦、崇明、南汇信息大楼和通贸大酒店的中央空调系统进行了变频节能技术改造，取得了良好的节能效果。

5．改善通信机房空调气流组织节能运行，空调的气流组织方式对机房空调的效果有明显的影响。根据对在用机房数据测算和统计，在不同的气流组织方式下的，空调设备耗电量与通信设备耗电量的比值有着明显的差别。

上海电信目前有很多机房虽然是采用空调下送风方式，但架空地板下的空间用作送风通道的同时又作为线缆通道，由于缺乏统一的规划和管理，经常发生大量线缆阻塞送风通道，造成机房空调效率低下，空调设备持续运转，用电量增加。    

对于此类情况，我们结合相关通信设备的更新改造和三线整治工程，尽可能地对架空地板下的通信线缆进行整理，疏通空调送风通道，提高空调效率，降低空调用电量。

对于采用空调上送风方式的机房，我们也根据机房实际情况，采取在机房上部适当增加通风机，通过强制气流循环来改善机房的气流组织，使得冷气流在机房中分布较为均匀，并可直接进入通信设备机架进行充分的热交换。如在北泰电信大楼的EDC机房，我们就采用这种方式不增加空调设备，解决了大型服务器设备的散热问题。

同时，我们改变IDC机房专用空调机的送风方式为下送风，收到较好的节能效果。特别是在上海电信信息园区IDC机房的建设中，我们就坚决采用了下送风，上走线方式，预计可大量节约运行使用成本。

6．实施绿色照明工程。我们在结合三线整治对通信机房照明线路进行整治的同时，对照明灯具也同步进行改造，并全部使用节能灯具，取得了很好的节电效果。目前，我们用新型的发光效率高的光源用T5型（荧光灯+镇流器）替换传统的发光效率低的光源T8型（荧光灯+电感镇流器），节电率达到30%以上，如 T8 型36W一套（灯管+镇流器）的功率为36W+8W=48W，用T5荧光灯代替只需28W+4W=32W，节电率达到33%，且照度提高15%；用大功率紧凑型荧光灯替换自镇流汞灯，在保持原有照度的前提下节电率达到50%以上；用大功率紧凑型荧光灯85W（镇流器+灯管为95W）替换自镇流汞灯250W，节电率为62%。其照度提高10～30%，颜色还原度提高60%。通过在不同的机房选用相应的配置，不但耗电省，同时大大降低了频闪，改善了照明环境，提高了工作效率。
      我们还在交流市电电压经常超过220V的地方安装E-SAVER节电器（设备选用上海市节能产品评审委员会通过的产品）。通过动态调节输入市电的电压进行节能。安装后，经实测数据显示，照明回路节电率20%左右，动力回路节电率13%左右，节电效果也比较明显。

7．加强对通信设备运行能耗的管理。我们与公司网发和财务部门积极协调，在公司整体投资极其紧张的情况下，努力争取设备更新改造的资金，抓紧淘汰相控整流器，防酸隔爆铅酸蓄电池等效率低、能耗大的老旧电源设备，替换为效率高、能耗低的高频开关电源、阀控式铅酸蓄电池等新型电源通信设备。同时，我们将通信设备的耗电量指标、电源设备的转换效率、空调设备的制冷效果和能效比等应纳入设备选型入围的重要参考因素，在产品招标采购、项目评审时，加强设备功耗、效率等节能指标的考核、评估力度，对耗电量大、效率低的设备一律不予使用。比如我们在电信园区空调设备的采购中，在几种设备的性价比接近的情况下，就选用了COP（能效比）值较高的大金直流变频式空调，这将会大大节约设备建成投产后的运行成本

三、加强人员管理和监控考核，促进节能工作的有效开展

除了采用节能的技术手段外，我们还很强调对于员工的管理，促其养成良好的节能习惯。网运部就节能操作做法的细节上做了规定，并且定期或不定期进行检查和考核，促进落实。

1．我们规定中央空调的温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃，并严格控制使用时间。双休日一般不使用中央空调，个别部门需加班，配备电风扇解决。分体式空调在夏季和冬季使用前，做好设备维保工作，确保设备的完好率，达到良好制冷（热）的效果。

2．为了减少设备的待机功耗，我们规定长时间离开办公室应关闭电脑等办公设备，下班后切断办公设备的电源，措施落实到人。合理使用照明，杜绝长明灯，做到随手关灯。

3．规范通信机房维护值守人员行为，杜绝能源浪费。通信机房有人员工作时仅使用工作区域的照明。机房无人值守，严禁照明灯常开；严禁在通信机房空调工作时开门、开窗；用绝热防火材料封堵通信机房的窗户、孔洞、门缝，并对机房多余空间进行隔断。

我们利用通信机房电源空调集中监控系统的手段，加强用电监察管理，特别加强对通信机房环境温度的监控，对于尚未安装自动变设定节能系统的交换、传输机房，其环境温度应控制在24-26度；对于安装普通空调的测量室、交流配电室等通信机房，其环境温度应控制在26-28℃。

我们把上述要求也列入运行质量检查考核项目中，通过定期检查或不定期抽查及时发现各个通信机房是否有问题设置过低过高等不合理的情况，督促改正。

公司也结合成本考核，也把能源指标分解对各基层维护单位的考核中，通过资金杠杆也有效地调节了基层单位对节能工作的积极性。

四、上海电信关于节能降耗的进一步探索的设想

   最近，由总师室牵头，网运部组织了科研课题对上海电信节能降耗进行了进一步专题调研和讨论，并且将在今后的工作重点关注以下的节能技术手段并进一步提高能源管理水平：

1．通过利用自然冷源降低能耗。

利用自然冷源就是在低温季节利用室外冷空气为通信机房降温，目前主要有两种方式：其一是采用热交换器，此方式的优点是不影响机房内的空气洁净度和湿度，缺点是初期投资相对较高；其二是直接引入室外冷空气，此方式的优点是制冷效率较高、初期投资较低，缺点是较难控制机房内的空气洁净度和湿度，后期运行维护成本和工作量较大。由于上海的空气环境洁净度一般，我们计划选择一些有人值守的能耗大的大型IDC 机房进行利用自然冷源的试验。

2．选用新型节能变压器，降低变压器损耗。

变压器的主要损耗分为空载损耗和负载损耗，而其中空载损耗尤为突出。空载损耗包括磁滞损耗和涡流损耗，主要发生在变压器铁芯叠片内，是因交变的磁力线通过铁芯产生磁滞及涡流而带来的损耗。为降低变压器的空载损耗，目前在设计变压器时采取的主要措施是改变变压器铁芯结构和运用新的铁芯材料。S11型是目前推广应用的低损耗变压器。S11型变压器卷铁心改变了传统的叠片式铁心结构。硅钢片连续卷制，铁心无接缝，大大减少了磁阻，空载电流减少了60%～80%，提高了功率因数，降低了电网线损，改善了电网的供电品质。连续卷绕充分利用了硅钢片的取向性，空载损耗降低20%～35%。运行时的噪音水平降低到30～45dB。

上海电信目前在网运行的各种规格的变压器约有数百台，其中大部分是高损耗变压器。以315 KVA变压器为例，S7型的空载损耗为760W; S9型的空载损耗为670W,而S11型的空载损耗仅为465W。如果采用低损耗的S11型变压器替代S7型和S9型，那么一台变压器一年就可以相应节约2584.2度和1795.8度的电能。

我们计划结合市电扩容和设备更新改造，选用新型的节能变压器，降低这方面的能耗。

3．结合通信局房大修改造，通过改变通信局房建筑围护结构措施来节能。

我们拟结合原有通信局房的大修改造，对局房外立面加装保温层，屋顶设置倒置式保温屋面；使外墙（包括非透明幕墙）平均传热系数不得大于1.0 W/（㎡.K），屋面的传热系数不得大于0.7 W/（㎡.K），达到国家节能规范要求。同时通过改善窗框选材，选用导热系数低的塑钢或者铝合金断热型材；使用中空镀膜玻璃，使玻璃热工性能进一步改善。同时，改变玻璃表面的热反射特性，选择热反射镀膜玻璃（或称阳光控制膜玻璃）或低辐射镀膜玻璃（或称Low-E玻璃），阻挡来自室外的远红外热辐射，从而节省空调的使用费用。对于一些营业厅、有人值守机房，由于自然采光需要装有较大面积外窗，此情况下，装设外遮阳远比改变玻璃材质的节能效果大。尤其东西立面，我们将采用可调节式遮阳，选择和调整太阳光的强弱和视野。在满足自然采光条件下达到节能目的。

我们在日常节能管理中在以下三个方面将采用更加有效的措施：

1．节能管理制度化

为推进上海电信的节能工作，我们拟将节能管理作为重点之一纳入企业绩效考核。加强规范管理和创新管理，建立长效机制，积极推进节能降耗工作。

进一步完善节能管理机构和能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，为企业节能工作提供组织保障。

修订能源管理和节能降耗相关标准文件，对节能降耗工作的部门职责、工作流程、立项管理、成果评审与奖励等做出明确规定，使能源管理和节能降耗工作制度化、程序化。

建立节能降耗奖励机制，定期召开节能降耗表彰大会，奖励节能先进集体和个人，同时评选出优秀的节能项目加以表彰，营造了全员关心、全员参与节能降耗工作的良好氛围。

进一步加强节能宣传培训力度，组织开展经常性的节能宣传与培训，重点组织好每年一度的“全国节能宣传周”活动，定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，加强企业节约型文化建设，进一步提高全体员工的“资源意识”、“环境意识”和“节约意识”。

2．节能评估严格化

节能工作的有效开展离不开节能评估。提高节能评估的地位，开展工程项目、设备采购、管理制度等方面的节能评估，对上海电信节能工作的实施具有深远的影响。

我们将试行工程建设立项节能申报制度，完善项目申报、审核、实施、验收流程，计划对企业重大技术改造项目或固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能方面的论证与评审，对高能耗项目坚决不予立项，对未进行节能评审或未能通过节能评审的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。

同时我们将进一步加强对通信设备功耗、效率等节能指标的考核、评估力度，继续淘汰耗电量大、效率低的设备。

积极开展管理制度评估，多听取各方建议和意见，逐步完善节能管理制度。对不合理的管理制度要及时修正或废止。定期就节能管理工作的成效和进展报送评估，起到真正意义上的监督、反馈作用，实现节能管理的长效化、公开化。

3．用电统计日常化

用电统计是节能管理的基础工作。规范用电统计，加强能耗分析工作，准确、及时地统计各项用电数据，并认真做好能耗异常情况的分析工作，进一步寻找节能降耗的突破口，对于上海电信今后节能工作的开展具有十分重要的现实意义。

目前上海电信现有的用电数据统计仅限于供电部门的计量、计费数据，公司内部各单位、各类用电负荷目前尚未普遍设置单独的计量装置。由于没有具体用电数据，因而无法进行更为深入的用电情况分析，也无法对节能管理工作进行量化考核。

上海电信拟依托现有的动力环境集中监控系统，建立一个用电数据采集网络，对各单位、各类负荷的用电实时数据、计量数据进行采集、记录。同时加强用电数据的统计分析工作，有的放矢，更有效地开展节能工作，达到事半功倍的效果。此外，节能措施效果的优劣也要依靠数据判断，通过这个系统也可以比较采取节能措施前后的用电数据，对节能措施的效果做出正确客观的评价。

结束语

节能是一项综合性的事业，它涉及到政府的宏观调控、国民节能意识水平、经济发展水平等各个方面。通过各种节能手段减少用电量，因而节约电费支出，不但对提高企业经济效益有利，而且对国家能源利用、环境保护、资源优化配置、社会和谐发展均有深远的意义。

上海电信作为一个每年耗电4亿多度的大型用能企业，存在相当大的节能潜力，节能工作可谓任重而道远。我们要发挥运维专业的优势，在管理上加强力度、形成机制，杜绝日常用电的浪费现象。同时，慎重选择一些技术成熟、投资回报率较高的节能手段，通过试验，确定适合通信局房的节能方式，逐步结合局房大修、设备改造等工程项目进行节能改造。通过运用各种管理措施和技术手段，以较少的的投入取得较好的节能效果。

我们将一如既往抓好节能工作，为企业的长远发展，为上海建设资源节约型、环境友好型城市作出贡献。