中国电信16日起陆续在各地开始3G业务试商用,并计划在下月正式商用,中国联通预计也将在5月中旬正式运营3G业务。迫于3G网络覆盖的压力,电信、联通与移动三家运营商在3G基站共建共享方面的合作近日也已在各地开展。

      业内专家认为,由于历史原因造成的运营商市场地位不对等成为共建共享的最大障碍,必须以行政与市场两种手段来调动运营商的积极性,否则共建共享难以达到预期效果。

      市场地位不对等造成弱者共享难

      电信基础设施共建共享的有效推进,不仅可以减少重复建设,对节约土地、能源和原材料,保护自然环境和景观等方面也将起到十分重要的作用。为此,工业和信息化部与国资委去年9月曾发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(简称235号文),要求移动、联通及电信站址共建共享。

      近日,全国各地电信运营商在当地通信管理局的组织下,纷纷签订《电信基础设施共建共享合作协议》,根据公开披露的数据,各地已建基站共享率超过10%的并不多。

     上海市通信管理局局长姚士成告诉记者,共建共享最大的难处在于三家运营商网络建设差距较大,由于历史原因运营商市场地位不对等,网络覆盖和基础设施也不对等,没有利益驱动难以调动优势运营商的积极性。作为竞争对手,如何防止在共建共享中出现相互干扰和恶意破坏等问题也让各家运营商较为担心,目前上海正在探索电信基础设施的设计施工、资产管理、后期维护等问题的解决机制。

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