摘要：本文着重论述面向通信行业发展需要，通信代维企业自主创新探索思路和重要性

关键词：技术经济   自主创新   制约因素   对策

党的十六届五中全会指出，要把增强自主创新能力作为科学技术的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。增强自主创新能力，成为我国抓住和用好本世纪头20年发展的重要战略机遇期，全面提升国家竞争力，实现中华民族伟大复兴的重要战略抉择。通信代维企业技术创新是主体，也是增强自主创新能力的关键环节。全面推动通信代维企业自主创新，是当前通信行业发展中的重大课题。对代维企业自身来说，自主创新能力也是通信代维企业核心竞争力，只有注重培养自主创新能力的企业，才能在代维市场竞争中立于不败之地。改革开放以来，通信代维企业创新和技术进步取得明显进展，企业在技术创新中的地位不断提高，自主创新能力显著增强。但就总体而言，通信代维企业自主创新能力仍比较弱，与国外先进水平相比依然存在较大差距。这已成为制约我国代维企业和经济发展的重要因素。如何提高通信代维企业自主创新能力，是新形势下研究的主要课题。

一、通信代维企业文化观念滞后

文化观念是影响企业自主创新的深层次因素，却往往容易被人们忽略。实践证明，通信企业技术创新发展缓慢的重要原因就是缺乏与之相适应的文化观念，缺乏有利于技术创新的文化观念，如竞争意识、科技意识、创新意识、风险意识等尚未建立。技术创新需要创新文化先行，文艺复兴是文化的新生，催生了第一次产业革命。历史告诉我们，任何一个技术创新活跃、经济繁荣的时代，都需要重大的人文创新引导，需要文化的繁荣。目前影响企业自主创新的消极文化因素主要有：传统的“好面子”心理、中庸思想；实用主义、急功近利；得过且过，无所作为；坐而论道，议而不决，等待观望；容易满足，不敢为人先，不愿冒险等等。这些都是自主创新的障碍，要营造一个有利科技创新的文化氛围，就要正视这些现象，消除这些现象，构建一个积极向上的充满活力的文化环境。（1）解放思想，更新观念。思想是行动的前提。构建代维企业自主创新文化过程中要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线。树立代维创新观念，转变代维工作中急功近利的思想，尊重科学，求真务实。这样才符合科学的发展观，才利于企业自主创新。（2）大力弘扬科学精神。代维企业员工要树立科学方法、科学态度和科学精神。要在员工中大力培育和提高科学文化素养、团队协作精神，形成一种崇尚科学、尊重创造、尊重人才的局面，为技术创新提供源源不断的动力。（3）倡导360度“失败”观。我们民族文化中存在竞争意识不强、风险偏好不高的心理，企业在创建创新文化时应当倡导360度“失败”观，即用动态的观点，全方位、多角度地从新的视野去对待“失败”——把“失败”视为通往成功路上的试错阶段。应当容许失败、鼓励员工积极冒险、大胆尝试，把员工或企业失败的经验教训转化为员工及组织的才智。（4）建立学习型组织。知识经济时代，科技发展加快了科技本身的发展速度，新知识、新技术、新信息每时每刻都在冲击着企业及其员工，只有不断学习才能创新文化观念。企业应将企业学习化，把企业办成学习型号组织，把员工与企业在共同吸纳科技成果、完成技术创新、加强企业进步的输送面上集成承一起。（5）培养造就企业家精神，切实维护企业家的合法权益，强化企业家作为自主创新活动的核心地位，造就一支具有创新精神和创新意识的企业文化队伍。

二、通信代维企业创新人才匮乏

通信代维企业新人才匮乏，是影响自主创新的一个突出的障碍。第一，通信代维企业人力资源结构单一，总体质量不高；第二，通信代维企业人才流失、人才断层；第三，通信代维企业缺乏适合技术创新人才成长的机制。企业自主创新，人才为本。企业人的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。解决企业创新人才匮乏问题需要：（1）树立大人才观。《中共中央关于进一步加强人才工作的决定》提出：要坚决摒弃旧的、狭隘的人才观，树立新的、科学的人才观。明确地把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。坚持重能力，重创造，谁能够出成果，出效益，做贡献，谁就是人才。传统的人才观念往往把创新人才局限在一家学历、职称或职位的范围内，而大人才观认为企业中人人都是人才，人人都是创新的主体。企业应当为每位成员提供创新的平台，使每个人都能在企业里找到适合自己的位置，并且让人人都可以在自己的岗位上萌发创新的灵感，迸发出创新的火花。（2）树立人力资本观。人力资本作为资本的一种形态，它的所有者与非人力资本所有者共同创造了企业的收益，所以也享有分享企业的管理权。人力资本除了有权利分享企业的利润之外，还有权利分享企业的管理权。人力资本可分为一般型人力资本、技能型人力资本、管理型人力资本及企业家人力资本四种类型。不同类型的人力资本由于其资本的存量不同、稀缺程度不同、承担风险的能力不同，他们在企业中的权益也不同。（3）大力开发创新人才。在人才培养方面，加大企业培训力度，加快培养速度，建立企业人才培养的“折旧——更新”机制；在自主创新的人才引进方面，加大急需人才的引进力度，尤其针对关键技术人才、技术创新管理人才和具备综合素质的人才。加紧建立专业人员社会保险制度和社会调节机构，消除他们的后顾之忧，为他们进入企业提供方便安全服务。在企业中实施“人才工程”，积极引导人才向基层一线流动。制定相应配套制度，在鼓励人才流动的同时，更要加以规范。（4）创新人才激励和奖励机制。建立健全客观、公正的人才评价体系，形成有利于创新人才脱颖而出的环境，最大限度地激发专业人员的自主创新、创业激情和活力。建立适应新时期自主创新工作特点的专业人员业绩考评制度，拓宽奖励渠道，完善自主创新工作激励机制。

三、通信代维企业管理不相配套

科学管理是现代企业制度的内在要求，管理是生产力，是企业制胜的法宝。无论文化观念创新、人才的培养、引进、使用，还是创新资金的投入，都需要经过企业管理职能发挥，都需要经过管理的各个层次具体执行。企业在技术创新过程中还必须要有与之相适应的管理创新。改革开放以来经济的迅速发展，“管理发展”起到了至关重要的作用。目前代维企业特别是小型代维企业不同程度地存在经营观念、管理方式相对落后，决策不够科学，市场定位不够明确，计划、组织、指挥、控制四大职能不能协调等问题，要解决这些问题，就必须创新管理，采用与自主创新相适应的新的管理方式和管理方法。（1）树立正确的管理观念，即经济效益观念、战略决策观念、质量第一观念、市场竞争观念、时间观念、信息观念、人才开发观念。为了使企业管理人员不断接受新思想、新观念，要有计划定期进行各种形式的培训。（2）加强企业发展战略的研究创新，通过对企业实施创新战略管理，推进科学决策，提高企业适应市场变化的能力。（3）正确处理借鉴与创新的关系，健全完善企业的各项规章制度，狠抓管理中的薄弱环节，广泛应用现代化管理技术、方法和手段。要认真总结企业自身行之有效的管理经验，并不断赋予新的内涵。要认真学习其他企业先进管理方式，灵活地与本企业的实际相结合，创造出适合自己的管理模式。要建立监督约束机制，实行企业民主公开，把集中的权力分散化，隐性的权力公开化，最大限度地防止企业管理中的漏洞。要创造性发挥企业党组织的政治核心作用，提高企业员工参与企业管理的积极性。要合理地设置企业的组织机构，根据经营人员的水平、员工的熟练程度和工作的难易程度，合理确定管理层次和管理幅度，不断提高企业运营的效率。（4）突出抓好代维管理创新。要牢固树立以用户服务需求为中心的思想和优质代维服务观念，尽快建立企业经理直接领导下的高素质经营组织，健全体制，树立企业形象，塑造企业品牌，创立一流服务，使本企业稳步健康发展。（5）建设高素质的经营管理者队伍。要积极探索建立科学的激励、约束机制，加快培育经营管理者人才，努力营造企业领导人员健康成长、脱颖而出的社会环境，培育出更多的具有通信代维企业高素质的人才，为企业振兴提供强大的人才资源支持。

完备的知识产权保护制度，是促进企业自主创新的重要外部条件。知识产权制度对创新具有十分明显的激励、推动、保障作用。我国建立知识产权制度时间较短，保护知识产权的社会意识不强，尽管政府采取了许多措施，但仍然存在不少的问题。就我国知识产权管理的现状来看，目前尚处在一种被动的、后置的、无序的、短期的、低效的管理阶段，与发达国家相比存在巨大差距；企业对知识产权保护尚未引起足够的重视，特别是缺乏运用法律武器保护自有知识产权的意识；由于执法不严，处罚力度不够，往往因侵犯知识产权成本偏低而使侵权者敢冒天下之大不韪，使得盗版、假冒伪劣与专利侵权现象还相当广泛地存在。这些“恶性互动”如果不能得到有效的治理，我国的技术创新就会进入坏的“路径依赖”，自主创新活动失去动力和活力。因此，加快知识产权保护法制建设，加大执法创新，具有十分重要的意义。（1）企业要增强专利保护意识，建立专门保护机构和专业的人才队伍。企业一定要从根本上增强专利保护意识，把专利保护工作作为企业管理的一项重要内容来做。不但要尊重和保护他人的专利权，而且要提高自身的保护意识和管理能力。企业内部要设立专门的专利部门，有一个专门的机构和一支专业的队伍负责整个企业的专利树保护工作。对参与企业技术创新活动的主要研发人员都要进行专利权保护基本知识的培训，增强其专利权保护意识和管理技能。（2）政府应加快完善专利权各种相关法律制度。修改和完善专利法，应注意解决现行专利在实践中的各种法律问题，应满足新兴技术领域对专利保护提出的新要求，应适应接受电子申请的需要等。（3）进一步强化对专利权的保护。在立法方面，建议明文规定专利管理机关在处理专利纠纷时，专利机关做出的处理决定生效后，当事人不履行的，专利管理机关有权申请人民法院强制执行；在司法方面，增设包括审理专利案件在内的专利权审判庭；在执法方面，健全执法队伍，加大保护知识产权的执法力度，对侵权者给予重罚和严厉的打击，努力形成知识产权主管部门与工商、文化、公安、法院等部门齐抓共管的局面。（4）政府要加快国家专利信息系统建设，构件专利权保护信息平台使更多的企业可以便利地获取并利用各种专利信息资源。